10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
2017年中央一號(hào)文件的發(fā)布對(duì)未來5年農(nóng)業(yè)的發(fā)展與方向基本定了基調(diào)：農(nóng)業(yè)資本,、農(nóng)村新能源,、土地資源、農(nóng)機(jī)農(nóng)服項(xiàng)目,、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正高速跑在陽光達(dá)到上。
1,、農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目
“十一五”時(shí)期,，要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，優(yōu)先解決人口較少民族,、水庫移民,、血吸蟲病區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的安全飲水，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo),，有條件的地方可加快步伐,。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理,，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策,，加快戶戶通電工程建設(shè),，實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程。鼓勵(lì)農(nóng)民在政府支持下,，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。治理農(nóng)村人居環(huán)境，搞好村莊治理規(guī)劃和試點(diǎn),，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地,。繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能,，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
我們可以看出來,，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都是公益性項(xiàng)目,，需要農(nóng)業(yè)ppp這解決。因此，隨著中央財(cái)政的投入,、商業(yè)基本的進(jìn)入將會(huì)完美地破解農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任唐仁健也表示,，有關(guān)部門曾經(jīng)測(cè)算，在“十三五”時(shí)期,，僅供水,、道路、電力,、通信,，測(cè)算需要3.4萬億。
2,、農(nóng)村新能源項(xiàng)目
繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入,，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)。在適宜地區(qū)積極發(fā)展秸稈氣化和太陽能,、風(fēng)能等清潔能源,，加快綠色能源示范縣建設(shè)，實(shí)施西北地區(qū)百萬戶太陽灶建設(shè)工程,。加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈,、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用,。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電代燃料工程實(shí)施范圍和規(guī)模,，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)的投入和信貸支持,。
2017年1月5日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,。國家能源局副局長(zhǎng)李仰哲說，初步測(cè)算,，整個(gè)“十三五”期間,，可再生能源總的投資規(guī)模將達(dá)到2.5萬億元，屆時(shí)可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,，減少二氧化硫排放量約1000萬噸,，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸,，年節(jié)約用水約38億立方米,，帶動(dòng)就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益都非常突出,。
3,、新型農(nóng)資產(chǎn)品項(xiàng)目(新型肥料、高效農(nóng)藥)
積極發(fā)展新型肥料,、低毒高效農(nóng)藥,、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展適合不同土壤,、不同作物特點(diǎn)的專用肥、緩釋肥,。加大對(duì)新農(nóng)藥創(chuàng)制工程支持力度,，推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點(diǎn)發(fā)展大中型,、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策,。
在國家政策導(dǎo)向下,，我國新型肥料的發(fā)展空間巨大。比如在水溶肥方面,，隨著國家《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》《農(nóng)田水利條例》等政策的出臺(tái),，我國水溶肥發(fā)展得到了有效推動(dòng)，水溶肥行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,，2015年水溶肥產(chǎn)量約為320萬噸,，預(yù)計(jì)到2020年，水溶肥的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到370億元,。
4,、土壤修復(fù)項(xiàng)目
《意見》指出：優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展適合不同土壤,、不同作物特點(diǎn)的專用肥,、緩釋肥。
中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所礦產(chǎn)資源研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、研究員劉建明曾指出,，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全是中國農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的最大商機(jī)，而土壤健康和安全是第一基礎(chǔ),，土壤修復(fù)將是中國農(nóng)業(yè)的下一個(gè)萬億級(jí)“風(fēng)口”,。
農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察從財(cái)政補(bǔ)貼資金來看， 2016 年中央財(cái)政預(yù)算土壤修復(fù)預(yù)算總額達(dá)90.89 億,，同比增長(zhǎng)146%,，另外,，目前廣西、重慶已經(jīng)出臺(tái)十三五期間的土壤修復(fù)重點(diǎn)治理清單,，整個(gè)行業(yè)景氣度呈現(xiàn)向上趨勢(shì),。
5、農(nóng)業(yè)環(huán)保項(xiàng)目
《意見》指出鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù),、退耕還林等重大生態(tài)工程建設(shè),，進(jìn)一步完善政策、鞏固成果,。啟動(dòng)石漠化綜合治理工程，繼續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程,。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,，探索創(chuàng)建草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快實(shí)施退牧還草工程,。加強(qiáng)森林草原防火工作,。加快長(zhǎng)江、黃河上中游和西南石灰?guī)r等地區(qū)水土流失治理,，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程,。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染,，搞好江河湖海的水污染治理,。
《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(中央一號(hào)文件)出臺(tái)，推行綠色生產(chǎn)方式,。
其中,，根據(jù)節(jié)水灌溉“十三五”規(guī)劃，期間將新增高效節(jié)水灌溉面積1 億畝,按照畝均投資1000-2000 元測(cè)算,，市場(chǎng)空間在1000 億-2000 億;規(guī)?；B(yǎng)殖推動(dòng)大型沼氣行業(yè)長(zhǎng)期景氣度上行，大型養(yǎng)殖場(chǎng)市場(chǎng)潛力大約在570 億~650 億,，且未來增速在不斷加快,。
6、節(jié)約型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
《意見》指出：要積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率,。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程,。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模,，進(jìn)一步推廣診斷施肥,、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式,，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn),，加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。積極推廣集約,、高效,、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗,。
其中,，2016年12月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》提高補(bǔ)貼資金使用的指向性;增量資金重點(diǎn)向資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。
7,、農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目
《意見》指出：要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平,，走符合國情,、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播,、機(jī)收作業(yè)服務(wù),。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧,、土地深松,、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù),。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用,、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,。
2017年1月,，工信部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委引發(fā)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》的通知,。其中提出到2025年,，要形成3-5家具有國際影響力和較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上。未來農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)將成為新的利潤增長(zhǎng)點(diǎn),，特別是農(nóng)機(jī)維修,、技術(shù)、租賃等領(lǐng)域,。農(nóng)機(jī)企業(yè)要加大服務(wù)資源的投入,，使之標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,、科學(xué)化,，改變?cè)械姆?wù)模式。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)需求旺盛,，市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大,。據(jù)報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年,，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)經(jīng)營收入將達(dá)8682億元,。
8、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目
《意見》指出用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,，集成涉農(nóng)信息資源,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，深入實(shí)施“金農(nóng)”工程，創(chuàng)建國家,、省,、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心,。
早在2015年9月份,，國務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(下稱《綱要》)，其中提到,，2018年底前,，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2020年底前,，逐步實(shí)現(xiàn)信用,、交通、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保、地理,、文化,、教育、科技,、資源,、農(nóng)業(yè)、環(huán)境,、安監(jiān),、金融、質(zhì)量,、統(tǒng)計(jì),、氣象、海洋,、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放,。
其中，數(shù)據(jù)認(rèn)為,，隨著未來耕地面積的減少,，假定未來的耕地面積是在國家規(guī)定的耕地面積紅線，即18億畝,。假設(shè)未來5年土地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到60%,，每畝100元計(jì)算的話，則整體農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1080億,。
9,、功能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
《意見》指出：開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系 農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,，而且具有原料供給,、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù),、觀光休閑,、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),。
2016年11月份,，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部,、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、文化部,、人民銀行,、林業(yè)局、旅游局,、國務(wù)院扶貧辦等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),，旨在進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化政策措施,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
同時(shí)，未來五年釋放7000億市場(chǎng)潛能根據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的發(fā)展目標(biāo),，到2020年,，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，接待人次達(dá)33億人次,，營業(yè)收入超過7000億元的市場(chǎng)能,。
10、農(nóng)村電商項(xiàng)目
《意見》指出促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。加快創(chuàng)建健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。推動(dòng)商貿(mào)、供銷,、郵政、電商互聯(lián)互通,，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園,，聚集品牌推廣、物流集散,、人才培養(yǎng),、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù),。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,，開展整省推進(jìn)示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),。
數(shù)據(jù)分析：2016年,，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種21個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易額超50萬億元,，約占商品期貨市場(chǎng)交易總額的40%左右;農(nóng)產(chǎn)品大宗商品交易市場(chǎng)488家,，約占整個(gè)大宗商品交易市場(chǎng)總量的39.64%，預(yù)計(jì)年交易額超過25萬億元;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到2200億元,，增長(zhǎng)超過50%;各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家,，占各類電商園區(qū)的12%;生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)規(guī)模1000億元，增長(zhǎng)80%,，預(yù)計(jì)2018年將超過1500億元,。
未來，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將會(huì)成為越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民,、職業(yè)新農(nóng)民的首選,。同時(shí)，萬億級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈,，比拼到最后不再是資金和物力,、更會(huì)體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者或經(jīng)營者的胸懷與眼光。（李劍）
